湖南法治報訊（通訊員 張譯尹 周喜美）碧藍色的沅水穿城而過，微風輕拂、水波蕩漾，一彎月牙形的翠綠沙洲點綴其上，漣漪輕拍，水草豐茂，這是獨屬于湖南瀘溪縣城的自然風光。
然而，一些村民瞄準了該片河灘地，大肆開墾，打破了這片寧靜的景象。
公益訴訟促環境生態改善
今年8月12日，瀘溪縣檢察院在“檢護民生——公益訴訟守護河道安全”專項行動中發現，沅江風景名勝區的屈望沙洲區域，有老百姓違法在河灘上開墾種地。
圖說：辦案檢察干警在河灘上實地調查取證 袁甜 攝
經調查，承辦檢察官發現，該處河灘地規劃屬于沅江自然風光地，河灘位于水源地保護區下游，歸屬屈望社區管理，而違規種菜面積約為3畝大小，部分菜地剛翻土，部分菜地種植著玉米、白菜、辣椒等糧食作物。
“針對該處區域違法開墾的問題，前期我們已多次聯系鎮政府、社區和執法部門，督促其履職盡責，然而該處區域的‘占地’行為依然存在，我們了解到，部分村民甚至“畫格子”霸耕圈地，以先到先得的方式占用土地種菜。”該案的承辦檢察官介紹，該處河灘地屬于國有土地，居民違法開墾種植的行為，損害了國家利益和社會公共利益。
8月15日，瀘溪縣人民檢察院依法決定行政公益訴訟立案，同時制發訴前檢察建議，督促相關責任單位依法履行監管職責。
檢察建議促工作機制優化
為推動檢察監督與行政履職同向發力、協同治理，瀘溪縣檢察院會同縣水利部門開展研究討論，并向縣委縣政府積極匯報。
在縣委縣政府的支持下，8月20日，一場針對瀘溪縣城區河道管理范圍整治工作的調度會議，在縣委會議室展開。
會議成立了由河長辦、檢察院、水利局、執法局等多部門聯合的整治小組，要求相關部門對菜地進行清理整治，對河道土地依法恢復，對亂墾、亂種、亂挖行等違法行為進行制止，并推動形成以縣水利局為主多方配合的長效工作機制，工作形式，讓河道安全保護的各項工作開展從“串聯”變“并聯，全力保障“水清、河暢、岸綠、景美”的水生態環境。
8月30日，縣水利局、縣城管執法局、縣武溪鎮政府、社區等多家單位集中人力、物力開展聯合執法，隨著挖機將已開墾的菜地挖除、再進行填土夯實，屈望沙洲恢復了河湖岸線生態功能，變回了原有的“樣貌”。
普法宣傳促法治觀念提升
“大爺，我們違法開墾的行為違反了法律規定。過度開墾土地會造成土質松軟，汛期時遇水流沖刷、滲水或雨水侵入時，甚至存在垮灘的風險。”“阿姨你知道嗎，我們在灘涂種地，留下的農藥殘留，會污染沅江水源，對生態環境造成不可逆的傷害。”9月3日，檢察人員聯合執法人員，走進社區、走近群眾，針對違法開墾行為開展普法宣傳。現場，檢察人員用通俗易通的語言釋法說理，闡述違法開墾行為的危害和河道保護工作的重要性。
圖說：檢察干警走進社區開展普法宣傳 袁甜 攝
“我以前就覺得，地放在那里不種浪費了，今天聽了檢察官的解釋，才明白這事這么危險啊，真的再做不得了。”居住在屈望社區的劉阿姨感慨道。
“社會不斷發展、變化，居民的思想觀念、生活方式的轉變卻非一日之功，如果僅僅依托行政手段，很難達到生態環境保護長效長治的目的。所以必須開展普法，運用法治思維和法治方式綜合化解矛盾，讓大家真正了解為什么不能做、做了會造成什么樣的后果。”承辦檢察官告訴記者，法治觀念的提升需要一以貫之，后續瀘溪縣檢察院也會持續開展相關普法工作，不斷增強居民群眾的法治觀念和法律意識，引導居民們通過合法途徑維護自身合法權益。
現如今，再次行至沅水風光帶，可以看到河灘土地已恢復原貌，河道岸線旁，《關于禁止在河道管理范圍內種植農作物的通知》在喇叭里巡回播放，行人悠閑漫步于河堤之上，晨曦下夕陽里，一副沅水藍天、兩岸翠綠的生態畫卷正在娓娓鋪開。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
